積分制,數字化驅動的鄉村善治

                    發稿時間: 2023-04-18 09:24 來源:人民郵電報 作者:本報記者 曾婭 2023-04-18
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                    江西省贛州市大余縣有一家特殊的“銀行”,不存錢,而是存“時間”:幫助別人就存下“時間”,需要幫忙可支取“時間”,這便是“時間銀行”。2018年起,大余縣通過中國電信創新研發的“時間銀行”積分制智慧管理平臺,將村民投入公益的時間以時間幣的形式存入“時間銀行”,積累的時間幣可以用來兌換實物物品,或者在需要幫助的時候去兌換服務,這有效激發了村民做好事的熱情,營造出和諧穩定的社會氛圍。

                    像大余“時間銀行”這樣依托數字化手段的鄉村積分制管理方式,正在構建鄉村的“善治”新格局,獲得了國家層面的肯定和推動?!皶r間銀行”入選農業農村部、國家鄉村振興局第三批全國鄉村治理典型案例。2021年至2023年,中央一號文件連續三年提出推廣積分制,其中2023年的中央一號文件提出“完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式”。

                    憑借自身的技術優勢,信息通信運營企業在推動數字鄉村建設和落實駐村幫扶工作的同時,在積分制方面也頗有建樹。

                    在天津,天津電信組織數字化轉型科創團隊,服務鄉村振興工作,多次實地調研試點村需求,自主研發了“農民積分寶”平臺。該平臺以微信小程序為載體,以村為使用單元,村民實名登錄后可接收信息公告,通過掃描二維碼參與活動獲取積分,并可用積分兌換禮品。村鎮管理人員可在后臺對村戶人員進行實名管理,發布村內活動,進行兌換禮品、積分查詢審核等工作?!稗r民積分寶”平臺的試用推廣,為鄉村治理、村民自治智慧化新模式提供助力,提升農民的參與感、獲得感,凝聚群眾力量,共建美麗鄉村。

                    在重慶市彭水苗族土家族自治縣高谷鎮群峰村,村兩委協調彭水移動建設了“渝益農積分平臺”,通過電子化積分管理的方式,引導村民廣泛參與公共區域環境衛生整治,解決農村環境“臟亂差”問題,不斷提高村民文明素養和自我管理、自我監督、自我約束的能力,充分激發群眾參與農村人居環境整治的積極性,讓村民養成良好的生活習慣。

                    在安徽省安慶市,中國聯通派駐宿松縣朱灣村的駐村工作隊和村黨總支一道,在村里開設鄉村振興積分超市,采用“表現賺積分、積分兌商品”的模式,由村民評議會對轄區村民日常表現進行入戶評分、日常積分,針對勤勞致富、誠實守信、院落衛生、紅白理事、好人好事、善行義舉等行為制定了賦分細則,設定每月10日為積分兌換日,村民可在積分超市兌換相應的生活物品。年度積分還將成為推薦評選“五星文明戶”“美麗庭院”“優秀志愿者”“優秀共產黨員”的重要依據。積分超市充分調動了廣大群眾參與基層治理的積極性,推動村風民風不斷向上向善。

                    從“時間銀行”到“積分寶”,從“積分平臺”到“積分超市”,積分制的根本目的是通過建立健全一套行之有效的激勵約束機制,推動鄉村治理由“村里事”變“家家事”,將“要我參與”變成“我要參與”,提升村民的主人翁意識,激發村民的內生動力。以治理促發展,由鄉村治理延伸至產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,使參與鄉村自治的村民成為鄉村治理成果的分享者。

                    量化積分打造了可復制的數字化鄉村治理模式,積分變現從根本上激發了鄉村治理的內生動力,打造可持續發展的數字化鄉村。在這樣的良性循環中,信息通信運營企業應該把握機遇,全面升級數字鄉村平臺的功能,增強鄉村治理“軟實力”。

                    新聞附件:

                    中國移動市值超過茅臺,數字科技真香!ICT選題會解讀三大增長邏輯

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